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“‘走出去’戰(zhàn)略已取得顯著成效。目前中國在境外設立的企業(yè)近3萬家，境外企業(yè)資產總額超過3萬億美元，中國已連續(xù)三年位居全球第三大對外投資國，對外承包工程的合同額和營業(yè)額均位居世界第一。”近日，在第十四屆中國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略論壇上，商務部對外投資和經濟合作司商務參贊周振成介紹了中國企業(yè)“走出去”開展對外投資合作的有關情況、前景展望、現行政策措施和今后的重點方向。周振成表示，中國企業(yè)的國際競爭力得到了較大提升，2001-2014年，中國內地進入全球500強企業(yè)數量由11家增至91家。對外投資合作不僅提高了中國與東道國開展務實合作的層次和水平，也成為促進雙邊關系發(fā)展的重要推動力。
企業(yè)“走出去”的“三段交匯”
實際上，中國企業(yè)“走出去”與“一帶一路”的關系相關密切。今年3月，國務院授權，發(fā)展改革委、外交部和商務部聯合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，介紹了“一帶一路”倡議的背景、原則、框架思想、合作重點與機制以及中國各地方的開放態(tài)勢等，號召大家積極行動，共創(chuàng)美好未來，特別是明確提出了“五通”的倡議，即：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，其中的設施聯通和貿易暢通都和對外投資合作密切相關。
今年5月，國務院出臺了《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，明確了對外投資合作的下一步發(fā)展思路、基本原則和主要目標，確定了重點領域，提出了許多創(chuàng)新性的政策措施。
周振成稱，相對于發(fā)達國家跨國公司在全球投資經營近百年的歷史而言，中國企業(yè)對外直接投資總體上還處于探索和起步階段，投資規(guī)模遠不能與美、歐、日等西方國家相比。截至2014年底，中國對外直接投資存量為8826億美元，居世界第8位，占全球存量的3.4%，相當于美國的14%、英國和德國的55.7%、法國的69%，日本的74%。
結合發(fā)達國家的國際投資實踐，周振成介紹，當前中國企業(yè)“走出去”呈現“三段交匯”的特點，即：初級發(fā)展階段、較快增長階段與轉型升級階段交匯。從發(fā)展水平看，依然處于初級階段，與發(fā)達國家相比有較大差距；從發(fā)展速度看，仍處于較快發(fā)展階段；從發(fā)展內涵看，到了轉型升級階段，正逐步由對外投資大國向對外投資強國轉變。
與“一帶一路”沿線國家合作
周振成公布了目前中國與“一帶一路”沿線國家開展投資合作的情況。對外直接投資方面，截至2014年底，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家累計實現各類投資924.6億美元，約占中國對外直接投資總額的10.5%。今年1-10月，中國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的49個國家和地區(qū)進行了非金融類直接投資，投資額合計131.7億美元，同比增長36.7%，主要投向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國等國。對外承包工程方面，今年1-10月，在“一帶一路”沿線60個國家承攬對外承包工程項目2677個，新簽合同額645.5億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的43.3%，同比增長21.6%;完成營業(yè)額499.5億美元，占同期總額的43.5%。截至今年10月底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線64個國家和地區(qū)累計簽訂承包工程合同額6825億美元 , 完成營業(yè)額4744億美元，分別占到同期業(yè)務總規(guī)模的45.0%和45.2% 。
周振成介紹，近年來，中國企業(yè)開展國際產能和裝備制造合作的進展表現有： 一是對外投資帶動裝備制造業(yè)“走出去”初顯成效。裝備制造類境外投資累計近550億美元，主要集中在汽車制造、專用設備制造、電器機械和器材制造、通用設備制造以及鐵路、船舶、航空航天設備制造等行業(yè)。2010-2014年，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶和光伏等行業(yè)對外直接投資累計約88.3億美元。今年1-10月，制造業(yè)對外投資99.4億美元，增長82.8%，其中流向裝備制造領域的投資44.9億美元，同比增長120.7%；二是對外承包工程帶動裝備制造業(yè)“走出去”潛力較大。2014年，對外承包工程項下貨物出口163.3億美元，其中附加值高、技術含量高的機電產品出口98億美元。當年中國企業(yè)新簽境外軌道交通類項目合同金額247億美元，同比增長3倍多。今年1-10月，電力、通訊領域對外承包工程新簽合同額同比增長分別達到19%和30.5%；三是境外經貿合作區(qū)建設帶動國際產能合作。目前中國企業(yè)在境外投資建設的境外經貿合作區(qū)中一半以上是加工制造類園區(qū)，在推動有色、建材、化工、輕紡、汽車等重點行業(yè)開展國際產能合作方面發(fā)揮了積極作用。
中國企業(yè)“走出去”的困難
周振成稱，中國經濟目前已步入平穩(wěn)發(fā)展的“新常態(tài)”，“走出去”平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢不會改變，但將進入轉型升級階段。“中國對外投資的未來增速將會高于吸引外資的增速，規(guī)模超過只是時間問題。”周振成預計。
但是中國企業(yè)在“走出去”過程中也存在不少問題和困難。周振成總結了三個問題：一是企業(yè)綜合實力不強，創(chuàng)新能力不足，核心競爭力不高。二是全球產業(yè)鏈、價值鏈深度重組，國際競爭加劇，發(fā)達國家大力推動“制造業(yè)回歸”，與中國產業(yè)結構的關系正由互補為主向互補與競爭替代轉變;新興經濟體加快工業(yè)化步伐，對我勞動密集型產業(yè)發(fā)展形成擠壓。三是中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，以往支撐高速增長的要素成本優(yōu)勢正在弱化，資源環(huán)境約束加劇。四是地緣政治等因素影響加大，地區(qū)沖突、局部戰(zhàn)爭、恐怖活動、社會治安惡化等境外風險上升。
