在增長階段轉(zhuǎn)換時期，經(jīng)濟的最大特點是速度“下臺階”、效益“上臺階”。“對投資來說，速度‘下臺階’并不必然帶來效益‘上臺階’。效益‘上臺階’必須要以結(jié)構(gòu)變化為前提，以結(jié)構(gòu)變化來實現(xiàn)效益的提升。 ”阮華彪認為，“調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，要積極關(guān)注我國向消費主導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一趨勢對產(chǎn)業(yè)投資的導向作用，引導資本在消費升級的大環(huán)境中找準投資方向，加強對新能源、新材料、新能源汽車、消費電子、文化娛樂、養(yǎng)老保健以及移動互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的投入，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 ”
　　
　　釋放活力，拆除民資“玻璃門”加快市場化改革步伐
　　
　　8月初，我省在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出首批28個鼓勵社會資本參與建設(shè)、運營的示范項目，在拆除制約民間資本隱性壁壘的道路上向前邁出了重要一步。
　　
　　最根本、最可持續(xù)的經(jīng)濟活力還是源于民間、來自市場。上半年，我省民間投資增速高出國有投資近10個百分點，對全部投資增長的貢獻率高達83%，民間資本成為投資增長的主導力量。
　　
　　“不過，要真正打破國資不愿放、民資不愿進的怪圈，還需營造更為公平透明的市場環(huán)境，完善相關(guān)配套法規(guī)。 ”李晟認為，制約民間投資發(fā)展的因素依然較多，民營企業(yè)普遍面臨著融資難、融資貴的問題，在諸多領(lǐng)域仍存在不同程度的隱性障礙。
　　
　　“破解的關(guān)鍵是要落實好國家和省政府相關(guān)政策措施，積極拓展民間資本的投資領(lǐng)域，促進民間資本投入重大項目建設(shè)。利用好金融創(chuàng)新手段，通過信貸資產(chǎn)證券化、爭取市政債融資試點等多種方式緩解政府資金壓力。 ”阮華彪認為，加快市場化改革步伐是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，降低民營資本準入門檻，充分釋放各類市場投資主體的活力。
　　
　　目前，產(chǎn)能過剩在鋼鐵、煤炭、造船、光伏等行業(yè)普遍存在，對企業(yè)的投資積極性產(chǎn)生了較大影響。今年以來，除去房地產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施項目外，帶動性強的重大產(chǎn)業(yè)項目明顯偏少。 “下半年，我們將圍繞鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)、清潔能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域，謀劃一批有較強帶動力的重大項目。 ”李晟表示，對影響項目建設(shè)、投產(chǎn)、達效的各種制約因素逐個協(xié)調(diào)，逐一解決。
　　
　　“今年以來受到強化影子銀行監(jiān)管、貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)以及土地出讓金增長放緩等因素影響，對政府主導的基建投資資金來源形成一定的壓力。 ”陸加軍認為，下半年除了要積極爭取中央資金支持外，還需努力擴大直接融資，支持一批企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)等；進一步發(fā)展壯大省股權(quán)交易市場，支持中小企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資。同時，支持地方金融機構(gòu)發(fā)展，進一步增加小額貸款公司數(shù)量，積極支持做大做強。